有社会保障卡不代表该持卡人就缴纳了社保卡，没有缴纳社保的城乡居民也可以能够进行社保卡的申领，这种办理只是在所在地区的社保部门系统中开设了一个社保账户，没有缴纳社保费用，也就是持卡人并没有社保。
社保卡有什么作用？
1、社保卡可以在看病就医的过程中，进行费用的结算和报销，社保卡是有医疗保险的报销功能的，在结算的时候可以直接使用医保卡进行结算，医院的医保系统会自动辨别可以报销的费用，参保人支付自己需要承担的那部分比例费用就可以，个人医保账户中的资金足够的话，可以直接使用医保个人账户支付应付金额。
2、社保卡的相关账户可以领取到社保险种的各种福利，也可以用于直接缴纳社保费用，有关社会保障的相应补贴和资助金，社保部门会发放到该持卡人的社保金融账户中，参保人可以进行提取和使用。
3、社保卡是需要市民办理的，持卡人可以使用自己的社保卡进行社保业务的办理，这时候的社保卡就相当于身份凭证，比如该持卡人因为非个人原因导致就业中断，那么就可以拿着社保卡到当地的社保部门办理失业登记和求职登记，申领相应的失业金。
4、目前的社保卡内部主要有金融账户和社保账户，社保卡是具备金融作用的，也就是可以作为银行卡进行使用，持卡人可以存款进入，也可以使用社保卡进行支付，随着社保制度建设的愈加完善，在之后社保卡可以使用的公共场合范围会扩大，社保卡将能够在更多的公共领域进行支付。
5、实体社保卡领取之后，才能够申请电子社保卡，电子社保卡可以在该参保人未带实体社保卡的时候进行各种情况的使用，和实体社保卡的用处是完全相同的。
