1、一般是商业银行、 非银行金融机构以及我国各地的国债服务部；
2、商业银行是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构；
3、非银行金融机构是以发行股票和债券、接受信用委托、提供保险等形式筹集资金，并将所筹资金运用于长期性投资的金融机构；
4、国债服务部是属于财政部下属的单位，专门用于国债的买卖，兑付等工作。
