养老金空账是指对应到每个个人账户的钱没有做实，有很多账户虽然应该有这么多钱，实际上是空的。
一些地方为了满足当期的支付需要，大量动用中人和新人积累的个人账户基金，这就造成了个人账户的空账问题。
养老金空账直接影响了我国城镇职工养老保险由现收先付制向积累制的转变，并将养老金的支付风险转移到了后代，影响了养老保险基金的可持续发展。
