内部文件属于保密文件。
内部文件指的是介于保密性与公布性之间的准保密文件，内部文件的运转和使用分为“条状”范围和“块状”范围。“条状”指的是文件只在一个纵向管理系统范围以内运转以及使用，例如某工业部所属系统的文件，“块状”指的是文件只在某个行政区域范围以内运转以及使用，例如某省文件以及某县文件等。
内部文件是国家政策、法律、法令以及指示等在某个纵向行政管理系统或地域行政管理系统范围内的具体化，是“条状”和“块状”系统的各级行政管理人员进行行政管理工作的重要依据。
