保底利率是指保险产品在一定期限内的最低年化收益率。平安的年金险保底利率低，可能有以下几个原因：
1、市场利率下降：保险公司的年金产品收益来源主要是投资收益，如果市场利率下降，那么保险公司的可投资回报也会下降，从而导致保底利率下降。
2、风险控制：在保险公司设计年金产品时，需要考虑到未来的风险和不确定性。为了避免承担过高的风险造成经营压力，保险公司可能会降低保底利率。
3、产品设计：不同的年金产品有不同的设计，如固定收益型、浮动收益型等。保险公司可能会在设计产品时优先考虑其他方面的保障，而牺牲保底利率的高度。
总的来说，平安的年金险保底利率低可能是由于多种原因综合影响所致。但需要注意的是，保险购买前应该仔细阅读保险合同，了解产品特点和费用，以便做出明智的决策。
