1、什么是城乡居民基本养老保险?城乡居民基本养老保险是由政府组织实施、城乡居民个人缴费、集体补助、政府补贴相结合;社会统筹和个人账户相结合;与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策相配套。保障城乡居民老年基本生活的一项社会养老保险制度。2、哪些人可以参加城乡居民社会养老保险?年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城乡非从业居民(统称城乡居民),可以在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。