国债利率的确定因素如下：
1、金融市场利率水平。
金融市场利率水平提高，国债利率也应提高，金融市场平均利率下降时，国债利率水平也应下调。
2、银行储蓄利率
一般说来，公债利率以银行利率 为基准，一般要略高于同期银行储蓄存款利息 ，以利于投资者购买国债 。
3、政府的信用状况
在政府信誉高的情况下，国债利率适当低于金融市场 平均利率水平。但如果政府信誉不佳，就必须提高国债利率，才能保证国债顺利发行。
4、社会资金供求状况
当社会资金供应充足，国债利率即可降低；当社会资金供应紧张，国债利率必须相应提高。
